I valgåret 2025 gjennomførte NHO Reiseliv en rekke møter med politikere, lokalt og nasjonalt, for å sikre politisk gjennomslag for næringens prioriteringer. Parallelt bidro vi til flere medieoppslag der vi løftet frem både politiske forslag og konkrete utfordringer hos våre medlemmer.

Det ble arrangert tre valgkampdebatter i Oslo, Stavanger og Bergen, der temaer som bærekraftig turiststyring, arbeidslivspolitikk, skatter og avgifter ble satt på agendaen.

Et viktig mål har vært å få stortingspartiene til å inkludere tiltak fra Reiselivets drømmekapittel i sine partiprogrammer. Kapittelet bygger på innspill fra hele landet og inneholder konkrete forslag for å styrke norsk reiselivs vekst og konkurransekraft, blant annet kompetanseutvikling, skatte- og avgiftsforhold, bærekraft, forenkling og arbeidslivspolitikk.

Arbeidet har gitt gjennomslag på tvers av partiene og gir et viktig utgangspunkt for videre politisk påvirkning.

• Stortingsvalget 2025
• Reiselivets drømmekapittel for Stortingsvalget 2025

Regjeringen Støre varslet i perioden 2021–25 tiltak for å få bedre kontroll på korttidsutleie, som Airbnb. Dette omfatter tydeligere regler for utleie i bolig, styrket kommunalt handlingsrom, krav til registrering og bedre rapportering for å sikre etterlevelse av skatte- og avgiftsregler.

Målet har vært å ivareta hensynet til boligutvikling, lokalsamfunn og næringsliv, samtidig som man motvirker useriøs virksomhet og negative konsekvenser for boligmarkedet.

Korttidsutleie og plattformøkonomi har vært et prioritert tema. Sammen med samarbeidspartnere har vi løftet problemstillingene i møter med regjeringen, Stortinget og lokalpolitikere, og gitt innspill til hvordan regelverket kan bli mer treffsikkert og rettferdig for profesjonelle aktører.

Temaet har fått bred oppmerksomhet gjennom nasjonale og lokale medieoppslag, der NHO Reiseliv har satt søkelys på konkurransevilkår, skatte- og avgiftsmessig likebehandling og konsekvenser for hotell- og serveringsnæringen.

NHO Reiseliv deltok på Arendalsuka 2025 og satte reiselivets viktigste spørsmål på agendaen gjennom fire dager.

Administrasjonen og styremedlemmer fra NHO Reiseliv deltok aktivt i en rekke debatter, både som ordstyrere og paneldeltakere. Arendalsuka ble brukt til nettverksbygging i bransjen og dialog med politikere. Gjennomgående temaer i debattene var bærekraftig turiststyring, alkoholreklame, internasjonal markedsføring og rollen til digitale bestillingsplattformer (OTA-er).

I budsjettforliket for 2026 ble det presisert at et kutt på 100 millioner kroner i Innovasjon Norge ikke var rettet spesifikt mot reiseliv, men fordelt på en bredere budsjettpost. Dette reduserte risikoen for direkte kutt i reiselivssatsingen.

NHO Reiseliv reagerte på det opprinnelige forslaget, fulgte saken tett og tok initiativ til dialog med regjeringen for å sikre at reiseliv fortsatt prioriteres som eksportnæring. Den foreslåtte satsingen på 10 millioner til rekruttering til restaurant- og matfag ble strøket.

Regjeringen foreslår å øke bevilgningen til filminsentivordningen til 55 millioner kroner i 2026, noe som kan bidra til økt reiselyst og bedre geografisk spredning av besøkende.

Overnattings- og transportmomsen forble uendret på 12 prosent, og serveringsmomsen videreføres på 25 prosent. NHO Reiseliv mener dette er en uheldig forskjellsbehandling av serverte måltider.

På den positive siden foreslås NAVs budsjett for arbeidsmarkedstiltak styrket, blant annet gjennom økt satsing på lønnstilskudd, noe som gir bedre muligheter for inkludering i arbeidslivet.

3. juni 2025 ble det gjennom Arbeiderpartiet, Senterpartiet og SV etablert flertall for overnattingsskatt (lov om besøksbidrag). Forslaget som ble vedtatt ligger i midlertidig langt fra regjeringens opprinnelige utgangspunkt.

NHO Reiseliv har gjort et betydelig arbeid for å begrense omfanget av ordningen, og resultatet er at skatten kun skal kunne innføres i kommuner med «særlig stor belastning fra reiselivet».

For å kunne innføre avgiften må kommunen dokumentere at berørt næringsliv har fått reell mulighet til å gi innspill. Planen skal blant annet redegjøre for hvordan inntektene skal brukes, beskrive reiselivsnæringen i kommunen og utfordringer knyttet til høyt besøk, vurdere samarbeid med andre kommuner om bruk av midlene til reisemålsutvikling, og begrunne hvordan avgiften og disponeringen av inntektene er i tråd med formålet i lovens § 1–1.

Planen skal godkjennes av departementet, som også kan avslå søknader fra kommuner uten «særlig stor belastning». Ambisjonen er at loven trer i kraft 1. juli 2026, og at kommunene kan starte innkreving av besøksbidrag i løpet av første halvår 2027.

I midten av mars 2025 la Samferdselsdepartementet og Justisdepartementet frem en rapport med forslag til regelverksendringer for å bedre trafikksikkerheten. I høringsforslaget er det vist til Danmark, der kjøretøy kan inndras ved blant annet råkjøring, uavhengig om sjåførene eier, låner, eller leier biler.

NHO Reiseliv og medlemsbedriftene innen leiebil reagerte sterkt på forslaget, som vil få dramatiske konsekvenser for bransjen.

NHO Reiseliv samarbeider med NBF og FinFo om høringssvar og myndighetskontakt, og arbeidet med saken videreføres i 2026. Regjeringens forslag fra slutten av 2023 om å tilbakeføre fradragsført merverdiavgift for leiebiler møtte sterk motstand fra NHO Reiseliv og bransjen. Forslaget ble videreført i revidert nasjonalbudsjett i 2024.

I statsbudsjettet for 2025 ble det foreslått å gjeninnføre regler for drosje, og NHO Reiseliv løftet at dette også burde gjelde leiebilbransjen. Ved fremleggelsen av statsbudsjettet for 2026 ble det klart at regjeringen la bort forslaget om endrede regler for drosje.

Regjeringen bekreftet i valgkampen at NHO Reiselivs gjennomslag for at hele verdikjeden, inkludert mat og drikke, fortsatt skal omfattes av unntaket fra innstrammingene i innleieregelverket.

Samtidig er det varslet en gjennomgang av unntaket, og arbeidet med å finne en permanent løsning pågår. NHO Reiseliv vil fortsette dialogen med Arbeidsdepartementet for å synliggjøre betydningen av unntaket for medlemsbedriftene.

I en årrekke har Booking.com benyttet prisparitetsklausuler i avtalene med hoteller, som har hindret hotellene i å tilby lavere priser i egne kanaler. EU-domstolen har slått fast at denne praksisen er ulovlig og bryter med konkurransereglene.

 I 2025 gikk hotellorganisasjoner i hele Europa sammen om et søksmål mot Booking.com for å kreve tilbakebetalt kommisjon. Søksmålet støttes av HOTREC og over 30 europeiske hotell- og reiselivsorganisasjoner, inkludert NHO Reiseliv.

Fra Norge har 160 hoteller og overnattingssteder meldt seg som deltakere. Dersom søksmålet fører frem, kan bedriftene få tilbakebetalt betydelige beløp.

Eksportsatsingen for reiselivet ble lansert 8. november 2024, med en bevilgning på 14 millioner kroner over to år. I løpet av 2025 ble det etablert en styringsgruppe under ledelse av Innovasjon Norge, der flere medlemmer av NHO Reiseliv deltar.

I forbindelse med statsbudsjettet for 2026 ble det klart at satsingen overføres fra Nasjonalt Eksportråd til Innovasjon Norge og inngår i INs internasjonale satsinger.

Helse- og omsorgsdepartementet foreslo høsten 2024 et markedsføringsforbud for visse næringsmidler rettet mot barn. NHO Reiseliv mener at dagens ordning med Matbransjens faglige utvalg (MFU) har fungert godt, og at denne burde styrkes fremfor å innføre nye reguleringer. Forskriften ble vedtatt 25. april 2025, og trådte i kraft 25. oktober 2025. Helsedirektoratet publiserte 1. juli 2025 rundskrivet som skal veilede bedrifter i regelverket.

NHO Reiseliv har, i samarbeid med medlemsbedriftene og søsterorganisasjoner i NHO, gjennomgått veilederen grundig og gitt tilbakemelding om behov for ytterligere presiseringer. Forskriften fremstår fortsatt som utydelig og vanskelig å praktisere, med stort tolkningsrom og risiko for betydelige bøter og omdømmeskade. Samtidig er det usikkerhet knyttet til om forskriften er i tråd med EØS-avtalen. ESA vil avklare dette i løpet av 2026.